央广网北京8月22日消息 “双碳”目标的时代背景下，资源循环利用可有效减少碳排放，是节能减排的重要手段，2021年7月，国家正式提出《“十四五”循环经济发展规划》，文件中强调了资源循环和高效利用。随着国家积极推进双循环生态经济发展，再生资源产业作为循环经济的重要组成部分，再生资源行业新业态逐步涌现，行业发展取得初步成效。与此同时，受经济、技术、市场等因素限制，产业发展尚存精细化分拣水平低、行业管理不规范、小厂散乱污回收、缺乏标准化作业、从业人员老龄化严重、人难招难管难留等行业瓶颈，这也导致国内再生资源的回收率、再生率对比欧美发达国家依然普遍偏低。我国将从引领产业集聚发展、提升行业技术水平、完善相关标准体系等方面，加快推进再生资源行业绿色转型升级，实现可持续发展。

再生资源行业取得初步发展

再生资源是指在人类的生产、生活、科教、交通、国防等各项活动中被开发利用一次并报废后，还可反复回收加工再利用的物质资源，以矿物为原料生产并报废的钢铁、有色金属、稀有金属、合金、无机非金属、塑料、橡胶、纤维、纸张等都称为再生资源。再生资源主要包括三大类：金属类再生资源、非金属类再生资源和废旧电子电气机械设备。

目前国内再生资源回收企业约10万家，从业人员约1500万人，主要品种再生资源回收总量逐步攀升。目前全国大部分地区已建立起回收网络，集回收、分拣、集散为一体的再生资源回收体系逐渐完善。截至2021年底，我国废钢铁、废塑料、废纸、废橡胶等在内再生资源回收总量约4亿吨，回收资源总额超过1万亿元。

《“十四五”循环经济发展规划》提出到2025年基本建立资源循环型产业体系，对农作物秸秆、大宗固废、建筑垃圾、废纸、废钢、有色金属的利用率或使用量作出规划，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

“无废城市”是我国首先在世界范围内提出的概念。作为一种先进的城市管理理念，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。“无废城市”建设，不仅更注重环境保护，还在于让经济发展过程资源利用率更高、社会效益更好。

因此，无论是从节约资源，还是从环保角度来看，再生资源回收利用都将是未来经济发展的重点方向。

行业发展尚存诸多瓶颈

再生资源行业前景虽好，但发展一直处于比较落后的状态，行业发展仍有很长的路要走，从人们对行业认知看，再生资源回收利用仍然同捡破烂等同，其行为受到社会的排斥，其工作人员也常受到轻视。传统认知再生资源是低档次、低门槛，不需要技术含量，导致行业里面没有产学研模式，没有大量科学基金的投入。

从再生资源回收率看，仍处于较低水平，如目前废钢回收率为21.2%，废塑料回收率为26.7%，废旧纺织品回收率仅为10.0%，远低于世界发达国家水平。

从再生资源前端回收来看，传统的回收，往往都是中老年经营者骑着三轮车走街串巷的回收，回收量不稳定。上门回收时，基本没有固定的目的地，客户不一定在家里，也不一定有废品。价格比较随意，可能有短斤少两，有浑水摸鱼的现象，容易流失客户。服务意识低，有时需要客户自己整理好废品等着来回收。走一家是一家，回收一家是一家，没那么好连接起关系，下次不一定有交易。基本上都是送到小的打包站，废品处理相对来说容易造成污染。

从再生资源后端处理来看，由于再生资源来源广泛、回收路径复杂，国内回收企业普遍规模较小、设备简陋、技术落后，分拣仍由人工进行粗略分类，不同类型原料难以有效分离，下游企业仍需要花费人力和资金进行预处理，造成回收环节成本高，回收利用率低下。同时，一些再生资源回收企业缺乏规范处置能力，污染治理设施不完善，配套设施欠缺，生产和堆放过程中极易产生扬尘、废水等环境问题。

推进行业绿色转型升级

近年来，商务部着力从建立工作机制、制定法规标准、构建回收网络等方面，推动构建绿色再生资源回收体系。技术创新是驱动行业转型升级动力，“互联网+”与传统资源回收加速整合，环卫与再生两网融合正全面铺开，洋垃圾进口一刀切，“无废城市”试点建设也将逐渐加强。

以行业成功案例来看，安徽收废猿环保科技有限公司拥有“前端再生资源回收”“废弃物制备可替代燃料”“无废产业研究院”三大业务板块，一站式解决城市废弃物资源循环利用处置问题，为政府提供真正的“无废城市”解决方案。

安徽收废猿环保科技有限公司董事长蒋明表示，我国应从进一步培育产业发展新模式、适度降低行业税负、强化环保风险管理能力等方面综合施策，助推再生资源行业加快绿色转型升级，实现可持续发展。充分借助“互联网＋回收”的新产业模式，运用物联网、大数据对行业升级优化，提高再生资源的利用回收率，将行业信息做到透明化、公开化、合理化。居民只需在手机小程序上或者APP软件一键下单预约，回收小哥快速上门回收，回收更便捷快速。回收小程序上科学规划好回收路线，导航定位更准确，更加迅速到位。诚信回收，价格公开透明，更加容易留住客户，发掘潜在客户。回收回来的旧家电产品经过专业检测能进入到二手市场流通的到二手市场，不能流通的直接送到正规的拆解厂环保处理。信息化管理，SAAS系统，大数据留存，信息可追溯。推动实现废品回收的环保意义。

再生资源回收应是一个时尚行业，它的应用跟随着经济发展，带动了社会的需求，对于节约资源做出了莫大的贡献。当下的中国正处于经济高质量发展转型的关键期，一场以绿色低碳为核心、以可再生能源为主体的能源变革正在悄然发生，可以预见的是，未来几年再生资源回收必将大放异彩。